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赖秀福:压水分、腾空间 信托业机构回归本源
2019-03-08 来源:上海证券报
摘要: 全国人大代表、银保监会信托部主任赖秀福接受上证报记者采访时表示,目前金融风险从过去扩散的状态走向收敛,风险发散的势头基本得到控制,结构性去杠杆取得初步成效,市场乱象得到遏制,金融业服务实体经济的质效显著提升。

全国人大代表、银保监会信托部主任赖秀福接受上证报记者采访时表示,目前金融风险从过去扩散的状态走向收敛,风险发散的势头基本得到控制,结构性去杠杆取得初步成效,市场乱象得到遏制,金融业服务实体经济的质效显著提升。

信托行业还有很大发展空间

赖秀福重点提及交叉金融业务和影子银行的治理成果。近两年,相关高风险资产压降了12万亿元。“压掉的是水分,腾出的是空间,真正引导信托业机构回归本源,支持实体经济。”赖秀福希望信托业机构将来少做通道、不做通道,真正做信托。

数据显示,截至2018年末,全部68家信托公司合计管理信托资产22.7万亿元,比年初下降3.54万亿元,实现稳中有降。其中,事务管理类业务规模13.25万亿元,同比下降15.33%,其中绝大部分是监管套利、隐匿风险的通道业务,通道乱象整治效果明显。同时,主动管理类业务在整体结构中呈现上升势头,业务结构不断优化。

结合今年政府工作报告内容看下一步的工作思路,赖秀福认为,金融业既要强服务,也要防风险,两手抓,两手都要硬,这样才能为经济高质量发展提供长期支撑。在他看来,今年的金融工作将改革完善货币信贷投放机制,实现精准投放、目标投放,同时要重视资本市场的稳定和发展,提高直接融资比重。

具体到信托业,赖秀福表示,信托行业还有很大发展空间,“现在很多应做、能做的事情还未做好、做起来。”他认为,未来行业的发展首先要立足可以拓展的空间,而不是停留在原来赚快钱的通道业务,因为通道业务既容易形成空转,也不符合调控的目标。

比如,在满足新旧动能转换过程中的资金需求,以及扩大直接融资比重等方面,信托业都可以发挥优势。零售、服务行业的保证金、押金,也可以引入信托机构进行托管、清算和管理。

定规则、严立法 破题中小企业款项被拖欠

着眼于中小企业融资难、融资贵问题,赖秀福带来《关于解决中小企业应收账款被拖欠问题进行专项立法的建议案》(下称建议)。

“应收账款被拖欠,是导致民营企业融资难、融资贵问题的一个重要原因。”他认为,政府部门、国有企业及大型民营企业拖欠中小企业款项现象较为严重,中小企业应收账款周转天数较长,导致其被动融资需求上升。

赖秀福说,中小企业收不到款是“最要命的”,因为人力、物力、财力、精力都已预先投入,企业希望在生产结束后交货回款,“钱回不来,往往把很多企业拖死在路上,可能再没有发展能力。”

建议称,Wind数据显示,截至2018年三季度末,A股925家中小企业中,有917家的财务报表中应收账款的科目余额为正,应收账款余额合计达到9786亿元,占营业总额的29.63%,应收账款平均周转天数是162天。

此外,赖秀福在建议中指出,部分大型企业给中小企业支付货款时,经常使用承兑汇票方式,意味着中小企业为兑现票据,需再次支付贴现成本。

“目前我国对解决中小企业款项被拖欠问题有相关法律规定,但还不够完善。”赖秀福表示,尽管《中华人民共和国中小企业促进法》中有部分相关规定,但既未对违约进行界定,也没有在赔偿方式上给出明确标准,在实际操作中缺乏约束力。

因此他指出,为解决中小企业经营贷款难、贷款贵的问题,要在法律层面为应收账款被拖欠的问题建立硬性规范。具体建议包括:明确应付账款的付款条件及付款期限;明确支付链条中各环节的付款条件及付款流程;制定相关措施保证链条下游企业的权益;制定拖欠应付账款的惩罚措施。

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